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四川省智慧交易提效率不见面开标交易额近800亿元

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据报道,十三五期间,全省公共资源交易项目32.5万个,交易额5.4万亿元。交易额占到GDP的23.3。四川省在推进公共资源交易平台能力建设方面,有了独到见解。

9月17日,第十三届中国西部国际采购商大会在川举办。四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心党委书记主任吕芙蓉在主旨发言中,分享了四川的创新实践。

智慧交易提效率不见面开标交易额近800亿元

吕芙蓉介绍,四川着力推进互联网+交易,推进数字证书省能互认。全省三类14种数字证书已经全部兼容互认,有效解决市场主体的烦恼。加快信息化手段在交易服务领域的运用,各地基本实现工程招投标、政府集中采购、国有资产处置全流程便捷化交易,远程异地评标、在线不见面开标得到快速推广。18个市级平台,62个县级分平台今年已经实施不见面开标4700多场,交易额近800亿元。20个市级平台实施远程异地评标近1200次,交易额120多亿元。成都、广安、眉山、阿坝、乐山、宜宾等地,积极探索专家人脸识别、手机扫码登录、签章量子技术加密、特征码记录等技术手段在平台的运用,提升交易的效率。

重构全省一体化公共资源交易平台。按照省级统筹,分级管理、授权使用的选择,重构覆盖全省省市县三级的公共资源交易平台的全流程电子化体系。推动实现全省公共资源交易一体运行、一网通办、互联互通、标准统一、信息共享,为各方主体参与全省公共资源交易提供标准化便利化智慧化的管理服务。为科学决策提供参考,明年我们将依托重构的一体化平台,进一步梳理形成全流程电子化交易服务的地方标准,指导各地平台提供电子化交易服务。

公共资源交易服务五减创新手段提升交易服务品质

四川省落实深化放管服改革,优化营商环境的要求,对照一网通办前提下最多跑一次改革的目标,实施公共资源交易服务减环节、减材料、减材料、减时限、减费用、减风险。通过实施五减,省级平台比过去精简工作环节22个,优化流程两个,下放审核权限两个,线下办理转为线上的有五个,减少材料申报13项。办理时间累计减少25天,有效降低交易成本和平台运行风险。

各级公共资源交易服务中心积极推行一窗受理,一网通办,不断探索总结形成各具特色的交易服务做法。比如,阿坝州今年投入两千多万元,在成都市建成了阿坝成都开评标区,有效解决了边远地区专家资源匮乏的问题。成都市开发了上线移动端会员系统可视化展示交易过程、掌上智能问答系统,提供智能咨询。宜宾市推行周末和法定节假日服务,方便企业。恩阳区建立恩阳跑团,为企业提供上门服务。西昌市将服务事项编制成二维码,推行码上知道、码上查询、码上办理服务。巴中市、广元市紧盯监督业主、代理机构、供应商、交易平台五方工作主体,严格进场项目一标一考核。泸州市、德阳市、达州市、内江市实行责任清单,加强采购文件的审查,三固化一对应等采购文件编制措施。从源头提升采购工作的质量。眉山市在全市范围内自主选择集采机构,代理采购项目。

推进区域合作开新局广泛与重庆各区县开展合作

去年5月签订了川渝两地的框架合作协议,确定了体制机制建设、平台建设、信息共享等10个方面的具体合作内容,实施推动川渝公共资源交易平台协同服务,成渝双城经济圈有起步。目前我们已经建立了联系会议、调度会议、沟通交流合作群等工作保障机制。开展平台建设交流、人才互派、信息联合发布、联合宣传,实现信息交换等前期工作。

同时鼓励支持市州中心结合实际,广泛与重庆各县区开展合作,形成省级平台引领,川渝全域齐头协同的合作格局。目前四川省已经有18个市中心与重庆30个区县中心,两个政管局办进行对接沟通。签订了合作协议12个。其中四川有10个中心,市中心与重庆方面开展远程异地评标29次,11个市中心与重庆开展工作对接会22次,三个市中心与重庆方面业务培训100多人。两个中心和重庆交易信息发布了1500多次。成都、德阳、眉山、资阳,按照同城发展要求,着力在工作统筹、远程异地评标、交易信息跨平台公布、进场项目跨平台交易、建立政府采购文件模板、交易业务培训等方面深度合作。

今年6月底,德阳在成都公共资源交易中心成功拍卖手中国有建设用地,启动了四川省内项目跨平台交易、要素跨平台配置工作。

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