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国开行上半年聚焦国家战略重点 提供信贷支持

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7月16日,国开行召开发布会称,上半年新增发放本外币贷款超过1.3万亿元,主要信贷投放领域为棚户区改造、铁路、水利、新型城镇化、扶贫开发、“一带一路”等。

经济形势严峻复杂、“稳增长”任务艰巨繁重,今年正式回归开发性金融机构属性的国开行,在上半年聚焦国家战略重点,提供信贷支持。

与亚投行、丝路基金有合作前景

作为对外投融资合作主力银行,截止2014年末,国开行与“一带一路”沿线国家签约超过1373亿美元,在“一带一路”沿线国家融资支持项目超过400个,涉及能源、矿产、交通基础设施、产业园区、装备制造、农业等领域。

国开行与中国进出口银行均是“一带一路”战略的重要资金提供方。刘勇指出,亚投行、丝路基金等机构的成立,“不否认跟国开行肯定有竞争,但我们认为合作远大于竞争。”

他指出,希望亚投行这类机构围绕“一带一路”战略做一些投资性项目,国开行为项目提供贷款;或者几家一起与国际组织合作,做国际尖端贷款;还有可能是,有些项目在国开行拿到之后,采取分销制,和亚投行、丝路基金和其他一些金融机构进行合作。“我们合作远大于竞争。”

地方置换债购买量不大

对于市场关注的地方债置换问题,国开行首席经济学家、业务发展局局长刘勇表示,目前国开行地方融资平台贷款余额约为3000亿,其中能划为地方政府债的规模约为1700亿。

他表示,地方债置换是财税体制改革的重要步骤之一,有利于释放国开行债务风险。国开行在积极支持这一政策,但受债券投资额度的限制,地方置换债的购买量不是特别大。

刘勇指出,地方债置换对国开行的债券发行会产生挤出效应,他建议,能明确年度地方置换债规模,并能市场化发行,因为地方政府发债的利率和国债利率趋同,不能体现信用风险的溢价。“最近有消息说共有3万亿的额度,如果发行总量不明,可能对市场产生不好的影响。”

上半年投放四大领域

棚改方面,今年上半年,国开行共发放棚户区改造贷款4198亿元,占上半年人民币贷款发放的39%,超过2014年全年发放额。“我们目前执行棚户区改造的利率是4.25%利率,相当于同期限贷款利率下浮21%。”刘勇在会上介绍说。

其中,该行重点加大对中西部和东北地区采煤沉陷区、国有工矿、林区、垦区、资源枯竭型城市、三线企业集中地区棚改的信贷倾斜力度,中西部和东北地区发放棚改贷款占比达65%。其中,向黑龙江“四煤城”采煤沉陷区承诺棚改贷款150亿元,并实现首笔贷款发放。

铁路方面,2015年,国开行计划继续安排发放1000亿元贷款支持铁路建设,今年上半年完成发放678亿元,同比增加55亿元。2011年以来,国开行已连续4年保持每年铁路贷款发放1000亿元以上。

水利方面,截至今年6月底,国开行水利贷款余额3525亿元,累计发放5794亿元,占全部水利建设融资的近50%,实现全国31个省(区、市)全覆盖。其中,国开行已完成在广西大藤峡水利枢纽、新疆阿尔塔什等19项重大工程的评审承诺,实现贷款发放944亿元。

新型城镇化建设方面,今年上半年共发放城镇化领域贷款7290亿元,占同期全部人民币贷款发放的68%。截至6月底,国开行城镇化领域贷款余额达到5.13万亿元,占全部人民币贷款余额的75%。

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