杭州智慧河道云平台：数字治水、以水惠民

初秋的阳光下，一幅幅碧波荡漾、白鹭飞翔的美丽画卷徐徐舒展，作为2022年杭州亚运会主场馆和亚运村所在地，杭州市萧山区以其美丽河湖的独特魅力笑迎八方来客；在滨江白马湖片区，清澈的刺棱河微波澜起，两岸杨柳依依，构成了一副江南春景图。在整个杭州市，像这样的美丽河湖景色则处处可见。这一切离不开一个治水神器——杭州智慧河道云平台。

以“智”治水高效便捷

杭州智慧河道云平台由杭州九问数字科技有限公司（以下简称九问科技）设计研发，是以物联网感知和智能化管理平台为一体的“智慧治水系统”。通过安装在河道边上或者污水、雨水井里的水质监测、水位传感器、360度摄像头等设备，结合互联网和物联网技术和泵闸站自动化提升，实现了对河道状况的实时监测和智慧监管。当河道出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，河（湖）长能第一时间通过手机收到平台的自动报警。

杭州智慧河道云平台依托地理信息系统技术和远程视频监控，对河道设施进行可视化管理并实现水质的实时监测，实现河流“天上看、云端管、地上查、智慧治”，有效管控水环境，提高治水工作信息化水平，推动实现河道智慧化、精准化、高效化、全民化管理，同时为杭州市“全民护水”的实施提供了快捷便利的信息化工具和管理平台。

杭州智慧河道云平台实现了全杭州水域信息“一图”，各类涉水数据“一库”，精准标注了杭州主要河道、湖泊、水库，细化完善河道、小微水体、管网等基础信息，记录水质状况、排放点位、泵站位置、巡查记录、问题处置等情况，形成较为详实的动态数据库。平台在大数据库基础上与GPS定位系统衔接，各级河（湖）长通过手机，轻点按钮，就能开启巡查路线，自动上传轨迹、巡查信息，便捷高效。把河（湖）长从繁琐的河道巡查中解放了出来。

作为燕子河的村级河长，姚阿姨以前几乎每天都要来巡河一次，在巡河中发现问题拍照后再向上级部门汇报，而有了“杭州市智慧河道云平台”后，她每周只要巡河一次，因为她管的河道如果出现问题，她的手机都能第一时间收到自动报警。对日常巡河中发现的问题，则可以通过“杭州市智慧河道云平台”APP，将问题上报到平台，审核后会流转到基层治理四平台来解决问题并给予反馈。

前不久，智慧河道云平台被杭州市治水办选用为杭州市河长制系统，在全市范围内推广应用，成为杭州高效智慧治水的“助推器”。

从“河长治水”到“全民护水”

陈阿姨家住杭州萧山衙前镇创业新村社区，平时喜欢到官河边锻炼身体，同时进行“巡河活动”，发现问题及时通过“全民护水”平台爆料，还能和大家分享官河美图。“家门口的河道越来越美，我也希望为护水尽一份力，何况参与护水还能赚‘绿水币’，能兑换礼品呢！”

河（湖）长制是一种全新的、被实践证明了的行之有效的河湖治理机制。为巩固和长效维护治水成果，近年来杭州市深入推进河（湖）长制的提档升级工作，开展公众治水数字化平台建设和运用。

“真正要做好治水工作，还需要全民参与”,九问科技总经理陈东亮在研发智慧河道云平台之初就提出了“解放河长、全民护水”的建议。他认为，应当用科技治水的方法来破解治水难题，让河（湖）长制既“有名”又“有实”，从“工程治水”模式向“全民护水”转变，由工程治理、应急治理向“全民监督、控污入河”转型，最终通过水质预警、活水调度来提高河道自净能力，实现生态修复。

为此，九问科技还专门开发出一套“全民护水”系统，包括微信公众号、小程序等工具，这其中的全民护水“绿水币”制度，就是杭州全面推进河（湖）长制的创新之举。

2021年1月，萧山区作为全市公众护水“绿水币”试点区县，开始全面推行公众护水“绿水币”制度，旨在实现从“河长治水”变为“全民护水”。无论是民间河长、护水志愿者，还是普通热心群众，无论市民还是村民，只要一部智能手机，登录“全民护水”平台后，可以通过问题上报、巡河护水、建议点评、经验分享、发布治水思路与河湖治理成效展现等方式参与治水，同时还能获得相应“绿水币”积分。“绿水币”积分累计到一定数量，还可以在积分商城兑换礼品，以此增强全民共治、共护、共享的绿色概念。

“这样既提高了市民参与治水护水的积极性，又帮助大家更好地了解并支持河（湖）长制工作。”陈东亮说。

数据统计显示，截止2021年8月，杭州市萧山区公众护水平台注册人数达到70364人，民间河长1606个，护水志愿者411个，问题爆料7140个，共发放绿水币155.9万。杭州市公众护水平台注册达29.2万人，共发放绿水币581万，共解决问题10993个，用户平均活跃度达到38.14%。单是8月份，杭州爆料问题2024个，解决了2012个，解决率达到99.4%，全民护水成效显著。

打造“治水大脑”推进智慧治水

2020年7月底，杭州智慧河道云平台获得了《2020年度浙江省水利新技术推广证书》。2021年初，九问科技主导制定的《河长制信息管理系统应用技术规程》团体标准发布，这是《浙江省河长制管理信息化建设导则（试行）》后，企业根据《导则》研发并启用了“智慧河道云平台”系统，并将系统转化为标准。标准体现智慧河道平台共性要求，规定了河长制信息管理系统设计、安装与验收、业务协同、运行维护等内容，适用国家、省、市、县、镇、村等六级河长办及各级责任河长，也适用于护水志愿者等各界护水人群。

“下一步，我们计划在杭州智慧河道云平台系统基础上，升级为与‘城市大脑’相融合的‘治水大脑’。”陈东亮说，他理想中的“治水大脑”是以五水共治为抓手，结合数字化改革契机，运用云计算、大数据、物联网、人工智能等现代科技手段，逐步融合治污、防洪、排涝、供水、节水等领域，构建空天地一体化的智慧管控平台，推进智慧治水。

在整体上,通过构建“数据大脑”,依托智慧管网、智慧河道云平台、城市排涝指挥智能控制等系统,基本形成主要河道动态水体巡查管理“一平台、一张图、一张网”,初步实现了巡河轨迹、预警信息、问题处理“一云处理、一屏总览、一键上传”。

在局部上，各地结合自身特点和治水经验的积累,创新技术手段。

如新街街道创新建立集数字化、实时化、智能化于一体的“污水零直排”智慧监管系统和智能井盖运维系统,通过在雨污水分流重要节点——末端井安装依靠安装了水质监测、视频监控、流量等感知设备的智能井盖,随时监测并显示地下管网水位等实时数据和视频画面，全方位实时“云监控”,探索实践“技管+人管”的“污水零直排”闭环管理模式。

水网密布的党湾镇则通过核心区三维实景建模,扣清全镇建设项目、小微水体和农污设施终端,打造一套集评估管网运行状态、预警偷排漏排现象、精准追溯污染源头等多种功能于一体的智能“污水零直排”特色地图。

“以智慧治水的萧山模式为样本，接下来，九问科技还将继续深入研发人工智能技术与智慧河道云平台系统相融合的‘治水大脑’模式，同时向全国更多的地区推广浙江经验，真正实现‘数字治水、以水惠民’”。陈东亮说。