翠亨新区正积极创建智慧城市

在立面大屏上，多项数据悉数浮出屏表；输入口令后，数据快速计算得出最佳结果——这种常在电影出现的场景，如今在翠亨新区也成为现实。近日，翠亨新区公布了智慧城市二期建设成果：通过升级“城市大脑”，新区实现了城市运行数字化，问题发现智能化，管委会决策科学化，城市管理精细化；实现了与中山市15个局办政务数据的共享交换，这对实现中山市内各镇区的数据融合、业务融合有着重要意义。

翠亨新区在智慧城市建设上的新形态、新路径、新举措，给更多在数字化转型道路上的城市提供了可参考经验。这也是国家推行电子政务、建设新型智慧城市，建成全国一体化的国家大数据中心的基层实践。

◎三步走

描绘智慧城市建设新蓝图

近年来，随着我国数字化基础设施逐渐完善，智慧城市成了诸多城市升级的目标，往往都绕不开“如何将现有城市运营系统融入进来”等复杂问题，“相较而言，翠亨新区更像一张白纸，一切都可以按规划提前谋划布局。”新区智慧城市建设负责人之一吕钰新表示。

5年前，翠亨新区就启动了智慧城市建设的第一期项目。

2014年，翠亨新区智慧城市一期项目建成了数据中心机房，作为智慧城市运营系统的容载备份机房和应急预备机房使用。这也是新区未来智慧城市运营系统的云盘和保险系统，假设智慧城市系统陷入故障，这个机房可以立即从备份模式切换到日常运转模式，保障新区智慧城市运营时刻在线。

在二期项目开始之前，为探索更科学高质量的智慧城市建设方案，翠亨新区组团前往国内多个城市交流经验，北京、雄安、深圳、南京、苏州等地取经；到2019年，翠亨新区智慧城市二期建设项目在中山市发展和改革局立项，在同年完成项目招投标工作，并于2020年正式启动项目建设。

在二期项目里，翠亨新区联合华为共同规划智慧城市运营项目，聚焦城市治理规划，利用物联网、大数据、云计算、人工智能等一系列新技术，与城市服务、城市治理、城市管理深度融合，构建了新型智慧城市一体化格局，搭建“1个运营公司、1个支撑平台、2个中心、3大应用”的新型架构，打造出了新区城市智能体的“神经中枢”。

未来，翠亨新区以三个统筹为原则，即统筹中山市与翠亨新区市区两级融合建设、统筹翠亨二期建设与三期建设的迭代延续、统筹翠亨新区数字化管理与智慧城市的融合，在智慧翠亨二期建设的基础上，推动智慧城市三期建设。

◎新格局

打破壁垒实现跨系统多数据融合

为了让办事办公更为高效，在智慧城市管理中心分析各局机关单位的数据后，翠亨新区部署开发了工程车辆管理系统、智慧工地、综合巡查管理系统等15个日常工作的办公应用系统，并在新区多个部门启用。

例如，工程车辆管理应用实现了违规事件报警与及时处置的全流程实时监管，保障工程车辆管理的规范性、合理性和及时性；智慧工地应用能够助力工地实现安全管控，贯彻落实新区建设智慧工地及安全生产；通过综合巡查应用，建立新区网格化巡查机制，结合无人机、人工巡查对新区海漂垃圾、建筑垃圾随意倾倒等事件进行网格化监管，助推城市精细化管理……

“新区各局没有单独的业务系统，这样我们就可以统一在智慧城市二期的数据控制中心里去搭建应用系统，容易形成合力，拧成一股绳。”吕钰新表示。

数据融合和业务融合是大势所趋。翠亨新区建立的数据标准规范体系，打破了数据壁垒，实现了跨系统、跨领域的多数据融合新模式。并且，新区的数据已与中山市15个局办的政务数据实现了共享交换。

2020年12月，中国工程院院士王家耀在翠亨新区调研智慧城市项目建设时表示：“‘智慧翠亨’运营模式在国内处于领先水平，特别是在智慧城市时空大数据、智慧城市运营管理、城市信息模型领域有较好的示范效应。”该模式获得专业认可，这坚定了新区建好智慧城市的决心，也坚定了打造大湾区新型智慧化枢纽城市的信心。

◎新标杆

让智慧城市建设经验可示范、可复制、可推广

实现城市数字化迫在眉睫，而建成智慧城市是更为远大的目标。在2021年6月印发的《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《纲要》）中，“智慧城市”共提及5次，“数字化”共提及16次，并明确“城市数字化转型提速，智慧城市建设走在前列”。

《纲要》还特别点名翠亨新区：实施翠亨新区智慧城市二期工程，基于“端+网+库+图+云”的总体架构，逐步实现基础设施智能化、政务高效协同化、公共服务普惠化、社会管理精准化、城市生活宜居化、产业发展高端化。

放眼中山，除了新区，另有东凤和小榄两镇在城市数字化、智能化有所突破，东凤镇聚焦于“一人一网格”的城镇智能巡查，小榄镇则是在产业智能转型上下功夫，致力打造“智能家居”“智能照明”等智能化升级平台。

与上述两镇在某一领域探索智能化路径所不同的是，翠亨新区的智慧城市建设涵盖了城市运转的各方面，致力打造一个综合智慧城市先行先试的标杆，力争走在全市前列。在智慧城市建设上的“新形态、新路径、新举措”方面，翠亨新区在数字化转型道路上提供了可参考的示范。

作为中山参与大湾区建设的主阵地，翠亨新区将在深中通道2024年开通前的黄金窗口期，奋力建设成为国内一流、大湾区领先的区级新型智慧城市样本。接下来，在优化完善智慧城市运营制度规范的同时，翠亨新区正积极探索智慧城市投资、建设、运营、产业培育一体化可持续运营机制，力求让智慧城市建设运营经验可示范、可复制、可推广。