江苏丰县：前沿技术推动城市管理 让城市发展更智慧

让城市更聪明一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。江苏丰县持之以恒推进治理体系和治理能力现代化，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市发展更智慧。

“民有所需、我必速应”

——打破行政壁垒，建立速应处置机制

“这下清爽了，不然每次刮风下大雨都担心，这挂在半空的电线会不会被树枝刮断。”丰县中阳嘉园小区居民们高兴地说。

随着小区“年岁”渐长，近年来，丰县中阳嘉园小区内的树木也越长越高。其中，不少高大树木和电线以及各种通讯线“亲密接触”。这样的相依相偎，可一点也不浪漫——在大风、大雨、大雪的日子，树枝与线路摩擦极易引发各种事故。

近日，丰县速应服务队一队在日常巡查走访时，接到居民反映，现场研判后发现小区内类似的树木由于枝干生长过长，不但存在缠绕、摩擦线路的问题，也存在较易断裂的风险，迅速将情况上报至“数字化+速应案件”处置系统，丰县社会治理现代化综合指挥中心经过综合研判，迅速将该风险数据提醒传递到各相关单位。几天后速应服务队再次回访，发现该问题已经得到了解决。

修剪树枝看似是一件小事，但在以往却是“老大难”。修剪树枝要报绿化部门，要和电力、通讯等部门沟通，还要联系专业修剪人员。一位社区工作人员坦言，要面临的有修枝经费、施工队伍、技术支持、申请停电等一系列问题，以往很难在短时间内解决。而问题发现之后能否快速处置往往是关键，小事拖大、小概率的“黑天鹅”事件也可能演变成大概率的“灰犀牛”事件。

处置在早、化解在小。这个问题的破解，来源于丰县快速精准，协同联动的速应处置机制的建立。按照“资源共享、联合办理、各个击破”的工作原则，依托县镇两级综合指挥中心和各部门职责清单数据库，建立“数据清洗整理——一般事项电脑自动分拨——复杂事项人工辅助分拨——疑难事项会商研判分拨——部门响应‘黄橙红’亮灯预警”分拨机制，打破了政府机关原有的行政壁垒，重塑了政府的管理体系，“民有所需、我必速应”，已经成了县域社会治理“丰县品牌”。

“民有所需、未诉先应”

——加强数据研判，建立风险预警机制

丰县高考毕业生暑假生活已开始，“暑假工”、聚会、网吧、旅游成为高考生的主要选择。个别学生安全防范意识较薄弱，容易上当受骗。暴露出现以下安全隐患……

就在今天下午，一份《综合风险研判专报》派送到各镇（街道）、相关部门一把手手中。

这是丰县社会治理现代化综合指挥中心根据近期“大数据”反馈，重点区域、人群走访，得出风险研判。由“民有所需、我必速应”向“民有所需、未诉先应”转变，加强预判，将可能出现的风险扼杀在摇篮里，这需要强大的数据支撑，以及强大的数据集成、分析研判能力。

目前，丰县利用“互联网+综合治理平台”归集基础数据数亿条，成立了安全风险数据研判专班，每天对各种渠道的信息进行梳理、关联、分析、研判，确保各类苗头性问题得到及时预警处置。

跨前一步谋划，未雨绸缪预判。数据助力、脚步不停，不断加强对社会治理高频问题、重点领域的预判能力，随时掌握百姓所需所求，快速精准地预判、处理，“民有所需、未诉先应”必将成为丰县县域社会治理的又一品牌。

大数据赋能，正在改变着每个丰县人的生活。智慧公交、智慧停车、智慧水务、智慧燃气、智慧电梯等各类平台已实现实时监控、远程指挥、快速响应、精准执法。在全省率先建立的县级电子证照库，助推政务服务事项“全程网办”，“丰证通”成为全省首批、徐州市首个成功获取公安类证照使用权限的县级证照库。依托大数据构建智慧政务体系，围绕公民个人生命全周期，梳理出129个联办事项，助推丰县“人生一件事”改革走在全省前列。在全市率先开发使用“一窗受理联办平台”，实现了全县108项审批服务事项综合受理，县镇村线上线下服务全覆盖。智慧教育，让更多学生听上了“名师课”。建立了90万人口的全民信息健康大数据库，搭建城乡一体的远程问诊体系，通过“镇村检查、县级诊断”，让更多群众在家门口看上了“专家号”。

丰县正努力为落实“四位一体”社会善治徐州模式、打造贯彻新发展理念区域样板贡献更多可复制、可推广的“丰县经验”。